Главная страница
Общие сведения
Нормативно правовая база
Муниципальное задание
Финансово-хозяйственная деятельность
Платные услуги
Методическая копилка
Родителям
Информация для родителей
Вернисаж
Полезная информация
Виртуальная приемная
 Родителям Информация для родителей  Предоставление дошкольного образования и воспитания
открыть в формате MS Word
Предоставление дошкольного образования и воспитания

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КАНДАЛАКШСКИЙ РАЙОН
от 08.11.2010 № 1782


Об утверждении административного регламента и стандарта качества оказания муниципальной услуги в области образования «Предоставление дошкольного образования и воспитания»



    В соответствии с методическими рекомендациями к формированию требований к качеству предоставления муниципальных услуг юридическим и физическим лицам на территории муниципального образования Кандалакшский район, утвержденными постановлением администрации муниципального образования Кандалакшский район от 09.09.2010 №1469, и в целях повышения качества предоставляемых услуг в области образования

        п о с т а н о в л я ю:

    1. Утвердить административный регламент оказания муниципальной услуги «Предоставление дошкольного образования и воспитания» (приложение №1).
    2. Утвердить стандарт качества предоставления муниципальной услуги «Предоставление дошкольного образования и воспитания» (приложение №2).
    3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Нива».
    4. Управлению образования администрации муниципального образования Кандалакшский район (Агаева И.А.) обеспечить размещение административного регламента и стандарта качества оказания муниципальной услуги в области образования «Предоставление дошкольного образования и воспитания» на сайте www.kandalaksha-admin.ru в разделе «Образование».
    5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
    6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Кандалакшский район Козлова О.А


        Глава администрации муниципального образования О.В.Михеева






    
Приложение №1
к постановлению администрации
муниципального образования
Кандалакшский район



Административный регламент
оказания муниципальной услуги в области образования
«Предоставление дошкольного образования и воспитания»


    1.Общие положения
    Административный регламент оказания муниципальной услуги "Предоставление дошкольного образования и воспитания" (далее именуется - муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) управления образования администрации муниципального образования Кандалакшский район, муниципальных дошкольных образовательных учреждений при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
    1.2.Разработчик Регламента (орган, ответственный за организацию предоставления муниципальной услуги) - управление образования администрации муниципального образования Кандалакшский район.
    1.3.Предоставление муниципальной услуги в Кандалакшском районе осуществляется в соответствии со следующими нормативными документами:
        -Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 (с изменениями и дополнениями);
        -Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993 (с изменениями и дополнениями);
        -Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах учреждения местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями);
        -Федеральный закон от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями);
        -Закон Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» (с изменениями и дополнениями),
        -Закон Мурманской области от 19.12.2005 №707-01-ЗМО (в редакции от 14.12.2009 г.) «Об образовании в Мурманской области»
        -Закон Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (с изменениями и дополнениями);
        -Федеральный закон от 01.06.2005 №53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации»;
        -постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2000 №751 «О Национальной доктрине образования в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями);
        -постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 №505 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг» (с изменениями и дополнениями);
        -постановление Правительства Российской Федерации от 12.09.2008г. № 666 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении»;
        -приказ Министерства образования Российской Федерации от 22.05.1998 №1327 «Об утверждении Положения о порядке аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений»;
        -приказ Министерства образования Российской Федерации от 23.11.2009 №1312 «Об утверждении и введении в действие федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования»;
        -постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.07.2010 №91 «О введении в действие санитарно – эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.2660-10»;
        -Закон Мурманской области от 19.12.2005 № 106-01-ЗМО «О региональных нормативах финансирования системы образования Мурманской области» (с изменениями от 24.04.2009 г.);
        -Устав муниципального образования Кандалакшский район;
        -постановление администрации муниципального образования Кандалакшский район от 20.09.2010 г. № 1535 «О комплектовании муниципальных дошкольных образовательных учреждений муниципального образования Кандалакшский район»;
        -уставы дошкольных образовательных учреждений.
    1.4.Предоставление муниципальной услуги осуществляется:
        -управлением образования администрации муниципального образования Кандалакшский район;
        -муниципальными дошкольными образовательными учреждениями.
    1.5.Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
        -предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования в соответствии с действующим законодательством;
        -содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в соответствии с действующим законодательством.
    1.6.В ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется взаимодействие учреждений с:
        -управлением образования администрации муниципального образования Кандалакшский район;
        -комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.
    1.7. Получателями муниципальной услуги является население муниципального образования Кандалакшский район в возрасте от 2 месяцев (при наличии соответствующих условий) до 7 лет.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
    2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
    2.1.1.сведения о месте нахождения, номерах телефонов для справок, адреса электронной почты управления образования администрации муниципального образования Кандалакшский район, муниципальных дошкольных образовательных учреждений, предоставляющих муниципальную услугу, приведены в приложении № 1 к настоящему Регламенту;
    2.1.2.информация, предоставляемая гражданам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной;
    2.1.3.информационное обеспечение по предоставлению муниципальной услуги осуществляется управлением образования, а также муниципальными дошкольными образовательными учреждениями;
    2.1.4.для получения информации о зачислении в дошкольное образовательное учреждение заинтересованные лица вправе обратиться:
        -в устной форме лично в управление образования администрации муниципального образования Кандалакшский район;
        -по телефону в управление образования администрации муниципального образования Кандалакшский район;
        -в виртуальную приемную раздела «Образование» на сайте администрации муниципального образования Кандалакшский район http://edu.kandalaksha-admin.ru;
    2.1.5.если информация, полученная в управлении образования администрации муниципального образования Кандалакшский район, не удовлетворяет гражданина, то гражданин вправе в письменном виде или устно обратиться в адрес начальника управления образования администрации муниципального образования Кандалакшский район, начальника отдела общего, дошкольного и дополнительного образования;
    2.1.6.основными требованиями к информированию граждан являются:
        -достоверность предоставляемой информации;
        -четкость в изложении информации;
        -полнота информации;
        -наглядность форм предоставляемой информации;
        -удобство и доступность получения информации;
        -оперативность предоставления информации;
    2.1.7. информирование граждан организуется следующим образом:
        -индивидуальное информирование;
        -публичное информирование;
    2.1.8.информирование проводится в форме:
        -устного информирования;
        -письменного информирования;
    2.1.9.индивидуальное информирование граждан осуществляется специалистами управления образования, а также администрацией муниципальных дошкольных образовательных учреждений при обращении граждан за информацией:
        -при личном обращении;
        -по телефону;
    2.1.10.сотрудник, осуществляющий индивидуальное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, а в случае необходимости с привлечением других специалистов. Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого гражданина сотрудник осуществляет не более 15 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий информирование, может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для гражданина время для информирования.
    Звонки от граждан по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы управления образования или муниципального дошкольного образовательного учреждения. Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
    Сотрудник, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону специалист управления образования, а также муниципального дошкольного образовательного учреждения, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование учреждения.
    В конце информирования сотрудник, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые надо предпринимать (кто именно, когда и что должен сделать);
    2.1.11.индивидуальное письменное информирование при обращении граждан в управление образования осуществляется путем почтовых отправлений.
    Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заинтересованного лица за информацией).
    Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации;
    2.1.12.публичное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, радио, телевидения, размещения информации на портале государственных и муниципальных услуг Мурманской области (http://gu.gov-murman.ru), на сайте администрации муниципального образования Кандалакшский район в разделе «Образование» (http//: edu.kandalaksha-admin.ru), на сайтах дошкольных образовательных учреждений, путем использования информационных стендов, размещающихся в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях;
    2.1.13.информационные стенды в учреждениях, предоставляющих услугу, оборудуются в доступном для получателя муниципальной услуги месте и содержат следующую обязательную информацию:
        -адрес, номера телефонов, электронной почты, сайта управления образования администрации муниципального образования Кандалакшский район, специалистов управления образования;
        -процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде;
        -перечень документов, представляемых родителями (законными представителями) для оформления зачисления в дошкольное образовательное учреждение;
        -образец заявления о приеме в муниципальное дошкольное образовательное учреждение.
    2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги
    2.2.1.срок непосредственного предоставления муниципальной услуги – с момента зачисления в дошкольное образовательное учреждение на период нормативных сроков пребывания ребёнка в дошкольном образовательном учреждении;
    2.2.2.сотрудник муниципального дошкольного образовательного учреждения принимает от родителей (законных представителей) следующие документы для получения муниципальной услуги:
        - документа, удостоверяющего личность ребёнка (свидетельства о рождении) и родителя (законного представителя);
        - путёвки на право зачисления ребенка в муниципальное дошкольное образовательное учреждение, выданной комиссией по комплектованию при управлении образования администрации муниципального образования Кандалакшский район;
        - заявления родителя (законного представителя) ребёнка о приёме в муниципальное дошкольное образовательное учреждение;
        - заключения медицинской комиссии о состоянии здоровья ребёнка с заключением педиатра о возможности посещения ребёнком дошкольного учреждения данного вида;
        - заключения психолого-медико-педагогической комиссии при приёме детей в группы компенсирующей направленности;
    2.2.3.время ожидания гражданина при подаче документов для получения муниципальной услуги у сотрудника муниципального дошкольного образовательного учреждения не должно превышать 30 минут;
    2.2.4.продолжительность приема гражданина у сотрудника муниципального дошкольного образовательного учреждения, осуществляющего прием документов, при подаче документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 15 минут;
    2.2.5.основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является получение родителями (законными представителями) ребёнка отрицательного заключения по результатам медицинской комиссии и невозможности посещать ребёнком дошкольное учреждение по медицинским показаниям;
    2.2.6.приостановление предоставления муниципальной услуги носит заявительный характер (заявления предоставляются родителями (законными представителями) ребенка):
        -на период болезни ребенка или родителей (законных представителей);
        -карантина в детском саду;
        -санаторно-курортного лечения ребенка;
        -отпуска родителей (законных представителей);
        -в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
    2.3.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
    2.3.1.предоставление муниципальной услуги осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с годовым календарным графиком, разрабатываемым и утверждаемым дошкольным образовательным учреждением по согласованию с управлением образования муниципального образования администрации муниципального образования Кандалакшский район;
    2.3.2.помещения для оказания муниципальной услуги в дошкольных образовательных учреждениях должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам (СанПиН 2.4.1.2660-10);
    2.3.3.количество воспитанников в дошкольном образовательном учреждении не должно превышать предельной наполняемости, указанной в приложении к лицензии на право ведения образовательной деятельности;
    2.3.4.предоставление муниципальной услуги оплачивается дифференцированно в зависимости от вида, типа дошкольного учреждения и категории получателей услуги в размере, определяемом в соответствии с федеральным законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления. Размер платы составляет не более 20% затрат на содержание ребенка в дошкольном учреждении. Плата за предоставление услуги вносится в срок, установленный договором между родителями (законными представителями) и дошкольным учреждением.
    2.4.Административные процедуры
    2.4.1.процесс получения муниципальной услуги включает в себя ряд процедур, блок-схема которых приведена в приложении № 3 настоящего Регламента;
    2.4.1.1.родители (законные представители) представляют документы в управление образования администрации муниципального образования Кандалакшский район:
        -заявление родителя (законного представителя) (образец заявления - приложение № 2 к настоящему Регламенту);
        -копию свидетельства о рождении ребенка;
        -копию паспорта одного из родителя (законного представителя);
        -копию документа, подтверждающего наличие установленных действующим законодательством льгот (преимуществ) по устройству ребенка в дошкольное образовательное учреждение – для претендующих на устройство ребенка в дошкольное образовательное учреждение на льготных (преимущественных) основаниях;
    2.4.1.2.представление документов возможно при непосредственном обращении одного из родителей (законных представителей) в управление образования либо посредством электронной почты на электронный адрес doshkolnik.422yandex.ru (с приложением документов, изготовленных на сканирующих устройствах, и заполнением формы заявления, расположенной на сайте управления образования);
    2.4.1.3.документы подаются в сроки с 01 января по 31 декабря ежегодно;
    2.4.1.4.выдача разрешения (путёвки), которая осуществляется в соответствии с положением о комплектовании муниципальных дошкольных образовательных учреждений.
    Критериями принятия решения о выдаче разрешения (путёвки) являются:
        - наличие прав на внеочередное и первоочередное получение путевки;
        - порядок очереди;
        - наличие мест в дошкольном учреждении;
        - наличие необходимых документов, установленных положением о комплектовании;
        - соответствие возраста ребенка условиям предоставления муниципальной услуги;
    2.4.1.5.прохождение ребенком медицинского обследования в медицинских учреждениях в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами учреждений здравоохранения;
    2.4.1.6.зачисление ребенка в дошкольное учреждение на основании документов, представленных в п.2.2.2. настоящего Регламента;
    2.4.1.7.знакомство родителей (законных представителей) с уставом дошкольного учреждения, документами, регламентирующими организацию предоставления муниципальной услуги;
    2.4.1.8.заключение договора на предоставление муниципальной услуги между родителями (законными представителями) и дошкольным учреждением;
    2.4.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляет персонал в соответствии со штатным расписанием, соответствующим типу и виду дошкольного образовательного учреждения. Ответственный за оказание муниципальной услуги – заведующий дошкольным образовательным учреждением.
    2.5.Требования к условиям оказания услуги
    2.5.1.содержание дошкольного образования определяется образовательной программой учреждения, включающей образовательные программы по отдельным направлениям (предметам) образования детей, учебный план, расписание занятий (сетку занятий). Учебный план, расписание занятий (сетка занятий) воспитанников должны соответствовать гигиеническим (санитарным правилам и нормативам) требованиям к максимальной нагрузке на детей дошкольного возраста в организованных формах обучения.
    Помимо основной общеобразовательной программы дошкольного образования учреждение (группа) может реализовывать дополнительные программы в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании».Требования к качеству уровня подготовки воспитанников устанавливаются на основании федеральных государственных требований к результатам освоения основной общеобразовательной программы дошкольного образования;
    2.5.2.режим работы групп, длительность пребывания в них воспитанников, а также учебные нагрузки воспитанников определяются уставом дошкольного учреждения и не должны превышать нормы предельно допустимых нагрузок, определенных на основе Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений.

3. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
    3.1.Мероприятия по контролю за предоставлением муниципальной услуги проводятся в форме мониторинга деятельности дошкольного образовательного учреждения.
    3.2.Мониторинг проводится в соответствии с планом управления образования администрации муниципального образования Кандалакшский район на текущий учебный год.
    3.3.Служебные расследования проводятся в случае поступления в администрацию муниципального образования Кандалакшский район, управление образования обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов.
    3.4.При проведении служебного расследования, мониторинга деятельности дошкольного образовательного учреждения у дошкольных образовательных учреждений могут быть затребованы следующие документы и материалы:
        -лицензия на право ведения образовательной деятельности;
        -свидетельство о государственной аккредитации учреждения;
        -документы, регламентирующие прием в учреждение;
        -документы, регламентирующие осуществление образовательного процесса;
        -документы, регламентирующие отчисление воспитанников из учреждения, перевод воспитанников;
        -документы, регламентирующие деятельность учреждения в части охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников;
        -документы, регламентирующие деятельность педагогических организаций (объединений), методических объединений, повышение квалификации педагогических работников;
        -документы, регламентирующие деятельность общественных организаций (объединений), не запрещенную законом;
        -иные локальные акты, изданные в пределах компетенции учреждения.
    3.5.Мониторинг деятельности дошкольного образовательного учреждения, служебное расследование проводятся на основании приказа руководителя управления образования.
    3.6.Результаты проведения мониторинга или расследования доводятся до руководителя учреждения в письменной форме.
    3.7.Должностные лица, по вине которых допущены нарушения положений настоящего Регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
    3.8.Ежегодно в срок до 01 апреля проводится оценка качества предоставления муниципальной услуги «Предоставление дошкольного образования и воспитания».

    4.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги
    4.1.Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги определяется в соответствии с действующим законодательством РФ (Федеральный Закон от 2 мая 2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации).
    4.2.Обжаловать нарушение требований Регламента предоставления муниципальной услуги может любое лицо, являющееся получателем муниципальной услуги. За несовершеннолетних лиц обжаловать нарушение Регламента могут родители (законные представители).
    4.3.Лицо, подающее жалобу на нарушение требований качества предоставляемой услуги (далее – заявитель), при условии его дееспособности, может обжаловать нарушение Регламента следующими способами:
        -указание на нарушение требований Регламента сотруднику учреждения, оказывающего услугу;
        -жалоба на нарушение требований Регламента должностному лицу учреждения, оказывающего услугу;
        -жалоба на нарушение требований Регламента в управление образования администрации муниципального образования Кандалакшский район;
        -обращение в суд.
    4.4.Обращение заявителя с жалобой на действия (бездействия) педагогического работника, оказывающего услугу, осуществляется только в письменной форме.
    4.5.Должностное лицо учреждения, оказывающего услугу, должно:
        -совместно с заявителем удостовериться в наличии факта нарушения требований Регламента;
        -по возможности организовать устранение зафиксированного нарушения требований Регламента;
        -провести дополнительные служебные расследования, если требования заявителя не были полностью удовлетворены;
        -применить дисциплинарные взыскания к сотрудникам, ответственным за нарушение требований Регламента;
        -обеспечить в срок не более 30 дней после подачи жалобы уведомление заявителю (лично или по телефону) о предпринятых мерах или отказе в удовлетворении требований заявителя;
        -по просьбе заявителя в течение 3 дней со дня уведомления предоставить ему в виде официального письма информацию, о которой заявитель был уведомлен;
        -принести извинения заявителю от имени учреждения за имевший факт нарушения требований Регламента, допущенный непосредственно по отношению к заявителю, если такое нарушение имело место.
    4.6.При выявлении нарушения требований, установленных Регламентом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенные нарушения в управление образования администрации муниципального образования Кандалакшский район. Проверочные действия с целью установления факта нарушения требований Регламента осуществляет управление образования.
    4.7.В срок до 30 дней со дня обращения на имя заявителя должно быть направлено официальное письмо, содержащее следующую информацию:
        -установленные факты нарушения Регламента, о которых было сообщено заявителем;
        -неустановленные факты нарушения Регламента, о которых было сообщено заявителем;
        -принятые меры;
        -принесение от имени управления образования извинений в связи с имевшим фактом нарушения требований Регламента.
    5.Заключительные положения
    5.1.Настоящий Регламент является обязательным для исполнения всеми дошкольными образовательными учреждениями при предоставлении муниципальной услуги.
    5.2.По вопросам, которые не урегулированы настоящим Регламентом, могут приниматься иные нормативно правовые акты.

Вверх
 
Назад


Информация
Телефоны: 7-26-00; 7-28-06
Факс: 8(81533)72806
График приёма граждан: : понедельник с 15.00 до 18.00


 | Главная страница | Общие сведения | Нормативно правовая база | Муниципальное задание | Финансово-хозяйственная деятельность | Платные услуги | Методическая копилка | Родителям | Вернисаж | Полезная информация | Виртуальная приемная